Ассоциация застройщиков Казахстана

09.02.2019 Астана  13:15 378.73 USD

Первые ласточки саморегулирования

Первые ласточки саморегулирования 07.12.2015
Данная поездка совпала с датой подписания Главой государства Республики Казахстан Закона РК «О саморегулировании» - 13 ноября 2015 года, в связи с чем Президент РСПП Александр Шохин поздравил делегацию Казахстана с принятием Закона РК «О саморегулировании», и отметил, что пятнадцатилетний опыт России в построении важнейших институтов, объединяющих интересы предпринимателей и профессионалов в вопросах построения негосударственного регулирования деятельности, безусловно, будет полезен и предпринимателям Казахстана.
Руководителем казахстанской делегации выступила эксперт Национальной палаты предпринимателей Бижанова Айжан – член рабочей группы закона РК «О саморегулировании». Участниками от Казахстана выступили руководители ассоциаций различных отраслей, где в ближайшее время планируется введение саморегулирования, это аудиторская и оценочная деятельности, строительная отрасль, сфера страховых услуг, машиностроение, оказание юридических услуг.
Целью встречи стал поиск совместной аргументации для совершенствования законодательства в сфере саморегулирования, как нового института права, обеспечивающий баланс интересов бизнеса, потребителей, органов власти и общества в целом.
На мастер-классе были подробно разобраны: основы саморегулирования; корпоративные модели СРО в конкретных отраслях; правовые основы саморегулирования, принципы и практика работы основных органов СРО; ведение электронного реестра членов; информационное и организационное обеспечение СРО; основные внутренние документы СРО; основы лоббирования и защиты интересов членов СРО; основные услуги для членов; принципы взаимодействия с членами, органами власти, потребителями, и СРО смежников; основные проблемы СРО.
Преподавателями семинара выступили Плескачевский В.С. и ведущие эксперты-практики саморегулирования в Российской Федерации.
«Данная поездка совпала с датой подписания Главой государства Республики Казахстан нашего закона «О саморегулировании» - 13 ноября 2015 года, регламентирующий базовые положения системы саморегулирования в Республике Казахстан, создание и деятельность саморегулируемых организации в нашей стране. Изученный опыт Российской Федерации показал, что базовые положения, заложенные нами в Законе «О саморегулировании» обеспечат построение правильной конструкции данного нового института. Так, мы законодательно закрепили четкие признаки саморегулируемых организаций, позволяющие их отличить от иных некоммерческих объединений, тогда как РФ только сейчас вносит изменения в свои законодательные акты по установлению единых признаков», - рассказала Бижанова Айжан.
Наш закон предусматривает обеспечение имущественной ответственности через разные механизмы на усмотрение консолидированного общества, это может быть страхование гражданско-правовой ответственности или компенсационный фонд, или через общество взаимного страхования, тогда как в РФ наличие компенсационного фонда является обязательным требованием, в связи с чем саморегулируемые организации в РФ в большинстве случаев построены на двух - трех инструментах материальной ответственности, что является серьезной нагрузкой для предпринимателей (например, в оценочной деятельности наряду с обязательным требованием по формированию компенсационного фонда введено страхование отдельно физических лиц и страхование юридических лиц).
В то же время, сложившаяся практика функционирования СРО в России, обнажила существующие проблемные участки в корпоративном управлении, в сфере защиты прав и интересов членов СРО их потребителей и третьих лиц, контроля за такими рода объединениями и другое, что нам только предстоит решать в рамках отраслевых законов.
Данный семинар позволил подробно ознакомиться с прецедентами оспаривания в Верховном Суде РФ нормативных правовых актов министерств РФ, противоречащих Закону РФ, в интересах конкретной отрасли. В процессе экскурсии по одному из СРО, мы ознакомились с работой современных информационных систем, позволяющих осуществлять эффективный дистанционный контроль за исполнением стандартов своими членами, что является очень актуальным для нашей стороны.
В ближайшее время на базе НПП будут сформированы отраслевые группы, с участием представителей государственных органов, и мы продолжим совершенствовать наше законодательство в сфере саморегулирования уже по конкретным отраслям.


Возврат к списку

Опросы

Что необходимо для динамичного развития строительной отрасли в Казахстане?